为深入贯彻落实省、市、县三级农村面貌改造提升行动动员会议精神，按照农村面貌改造提升行动安排部署，结合岗头村实际，制定此实施方案。

一、岗头村基本情况

岗头村隶属翟营乡，在行唐县东南与灵寿县接壤，村共有农户818户，人口2622人，居住用地1500亩，村民耕地5400亩，集体用地1200亩（已承包给个人）。村“两委”共10人，其中支委4人，村委6人，党员51人，主要是入伍、上学期间在单位加入党组织，村内没有发展党员。村下辖9个大队，自1978年改革开放后不再设大队长职务，现由9个村干部每人挂钩一个大队进行管理。目前该村正在进行村委会换届选举，支委已于2015年1月换届，村委会选举工作正在进行。

村委会没有集中办公地，属于“游击式办公”。村委会主要收入是土地承包费，村民主要收入是家庭种植业，主要作物为小麦、玉米。村里环境“脏、乱、差”，垃圾遍地，残垣断壁每条街道都有，家家户户养猪、鸡、羊等，连茅圈大量存在。

二、农提工作主要任务及所需配套资金、设施

1．清理垃圾并完善保洁长效机制，累计所需资金29万元及配套设施。突出抓好村内主干道、入村公路两侧、房前屋后、村庄周边、公共场所的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆等各类积存垃圾，确保村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，房前屋后整齐清洁。共需集中清理垃圾约7000立方米，需7万元；垃圾池6个，垃圾箱100个，需16万元；保洁员人员6人（按每150户配1名保洁员计算），需6万元；另需配备人力清洁车6辆和机动垃圾清运车1辆。

2.开展村庄绿化，共计6400米。主要对进村道路和村内主干道两侧绿化建设。进村路两侧以矮松、龙爪槐为主，共2400米；村内主街道以紫槐、冬青为主，约4000米；庭院绿化以乡土花卉和果树为主。

3.持续抓好厕所改造，共需资金约60万元。村里去年已经开始进行改厕工作，但据村民反映，改过的厕所不太实用需进行整改，村里还有连茅圈约400座需继续改造，共需资金约60万元。

4.饮水安全。积极与县水务局联系，扎实有序推进村供水设施建设，通过铺设管道、自来水进户、建供水站等方式，解决村民饮水安全问题，实现自来水入户，白天不间断供水12小时以上。累计需要资金约111万元。

5.进行道路硬化和亮化。村里需要硬化的道路共计7条，约8000米；路灯已经安装49架，还需安装约60架。县交通局预安排硬化资金315万元，发改局预安排路灯资金20万元。

6.进行危房改造，共需资金20万元。村里有能力进行危房改造的户主要有2户，按照每户10万元计算，需要资金20万元。

7.建设集“办公、医疗、健身、娱乐”为一体的村民中心，共需资金约80万元。村委会房屋属于危房，破旧不堪，村“两委”至今没有集中办公地，需要改建村委会，计划在原址进行改造，主要包括房屋拆危建新、土地硬化、设施器材配备等，共需资金约80万元。

8.搞好环境美化，共需资金约25万元。要对临街建筑、户外广告、墙体广告、路牌和公共标志进行整治美化，在进村口设立村庄标识，按照墙面颜色以新牙白或乳白色为主色调，配灰檐、灰柱、灰裙的要求，粉刷出一条主街道；绘制约10块(3m×3m)文化墙，每块不低于9平米；设置路牌、门牌等标牌。共需资金约25万元。

9.搞好基层组织建设，共需资金约8万元。认真抓好村“两委”的组织工作，建设“党建工作实、硬件档次高、服务功能强、周边环境好、群众评价优”的党建品牌。全面落实“一定三有”机制和“四议两公开”工作法，健全完善村务运行管理机制和服务保障。深化党员“七权七责”，健全全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星“四项机制”，充分发挥党员作用。主要对新建村委会中党支部会议室、办公室等场所进行设施完善；共需资金约8万元。

三、实施步骤

（一）筹备部署阶段（2015年3月--4月）。

1、进行入户摸底调查和宣传发动，普遍了解掌握全村的民情民意。

2、召开村党委会、党员大会，对重点改造提升工作进行动员部署，完成实施方案制定，并建立项目建设台账。

3、开始环境综合整治活动，完成春季绿化任务。

（二）实施推进阶段（2015年4月--11月）。

1、按照实施方案要求推进项目建设，每月月底前汇总一次各项目建设进展和资金到位情况，及时进行协调解决。

2、对每天的项目建设情况进行督导检查，做到“每天有督导、每周有检查、每月有总结”。

3、6月底前，完成环境卫生集中整治行动。

4、7-10月份，对各项工作进行查漏补缺。

5、11月底前，巩固提高，确保完成各项改造提升任务。

（三）迎接验收阶段（2015年12月-2016年1月）。

12月底，完成村自查验收，并上报自查验收结果。

2016年1月上旬，迎接实地核查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立领导小组，统筹规划，整体推进。抓实施、抓管理、抓维护，形成上下联动、分工负责的工作机制。

（二）明确目标责任。书记、村长直接抓。结合实际制定实施方案，量化工作目标，细化责任分工，切实加强指导工作，推动工作落实。

（三）科学编制规划。要切实加强规划引导，对居民、道路、上下水、垃圾处理、危房改造、厕所改建、村民中心、村庄绿化等统筹安排，要成立规划建设领导小组办公室，在规划制定和修编过程中，要让农村群众充分参与，确保符合实际和农民意愿。

（四）开展帮扶帮建。建立“1+5”联系制度，实现每个成员与干部、群众的对接。积极鼓励民营企业、社会组织、志愿者等社会力量以及农村外出打工人员、在外公职人员返乡，开展各方面的帮扶帮建。积极推进村企对接，合作开发共建等多种方式，吸引社会力量参与农村面貌改造提升。

（五）加强宣传教育。大力开展宣传教育，通过多种有效形式大力宣传行动的总体要求、主要任务和实施步骤，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展，引导农民破除陋习、移风易俗、提高素养，形成讲文明、爱卫生、护环境的良好习惯。要通过制定村民公约等形式、签订卫生责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立制度保障。